Perlunya Pelan Penggantian

Dalam sesebuah organisasi, perlu ada Pelan Penggantian bagi menyediakan pelapis untuk menggantikan pemimpin.

Dalam Perkhidmatan Awam Malaysia, amalan ini telah diamalkan sejak dahulu lagi yang menyebabkan Perkhidmatan Awam Malaysia menjadi semakin hebat dalam mengatasi cabaran yang mendatang. Jika dahulu, semua KSU di Kementerian perlu mempunyai pengalaman sebagai TKSU terlebih dahulu bagi memberi pendedahan kepada pegawai sebelum menjawat jawatan KSU. Bakal KSU juga perlu mempunyai pengalaman dalam bidang perolehan dan pembangunan bagi mengelakkan pengurusan hasil yang tidak teratur.

Menjadi TKSU di sesebuah Kementerian dahulu merupakan peluang untuk menjadi KSU di Kementerian yang sama. Sebab itu TKSU dahulu berusaha bersungguh-sungguh menunjukkan kebolehan diri masing-masing untuk dilantik sebagai KSU dan kesannya dapat dilihat pada kementerian itu sendiri. menteri pun gembira memiliki KSU dan TKSU yang hebat-hebat yang memudahkan tugas beliau.

Namun semua ini tidak lagi dipraktikkan sejak Tan Sri Sidik Hasan menjadi KSN. Yang lebih jahanam, bila perkhidmatan awam dibuka kepada orang luar untuk masuk di peringkat lebih tinggi. Lihatlah kesannya.

Laporan Ketua Audit Negara menunjukkan bahawa pengurusan kewangan beberapa buah kementerian berada di tahap yang membimbangkan. Kesalahan sama dilaporkan sering berulang-ulang. Bukankah ini akibat kelemahan KSU itu sendiri?

Kita ingin tanya kepada Tan Sri Sidik Hasan, jika sesiapa sahaja boleh menjawat jawatan tertinggi kerajaan seperti di peringkat KSU,

1. Kenapakah tiada orang luar boleh masuk dalam skim Polis dan ATM dan terus jadi Ketua Polis Negara atau Panglima Angkatan Tentera?
2. Kenapakah calon untuk jadi Ketua Polis Negara adalah daripada Timbalan Ketua Polis Negara dan bukan Pengarah Polis lain di Bukit Aman?
3. Kenapa Panglima Angkatan Tentera mesti diambil salah seorang daripada tiga Panglimanya? Kenapa tidak Timbalan Panglima Tentera Darat jadi Panglima Angkatan Tentera?

Jawapannya  kerana Polis dan ATM memang menghormati sistem dan pelan penggantian yang mereka amalkan selama ini. Pelanggaran sistem yang telah lama diamalkan akan membuatkan keadaan menjadi huru-hara. Lihatlah kesannya. Tiada rungutan terhadap kepimpinan mereka yang dilantik melalui Pelan Penggantian yang baik.

Tapi dalam perkhidmatan awam selain polis dan ATM, keadaan jadi kucar kacir. Ada yang SUB terus dilantik sebagai KSU seolah-olah tiada calon sesuai dari kalangan TKSU di semua kementerian untuk dilantik KSU.

Terkini apabila bakal KSN yang akan dilantik dari calon yang merupakan Ketua Pengarah di sebuah agensi yang kecil tetapi mempunyai kuasa besar dalam kerjasama dengan sektor swasta. Tiada langsung pengalaman dalam dasar dan hal ehwal perkhidmatan awam. Tiada langsung pengalaman dalam keselamatan negara. Tiada langsung pengalaman dalam pentadbiran tanah dan daerah.

Jadi dimanakah pelan penggantian KSN? Tiada juga kepentingan senioriti kerana KSN Sidik Hasan sewaktu jadi KSN dulu pun telah memintas ramai lagi senior yang lebih berkelayakan. Adakah Sidik Hasan lebih layak daripada Tan Sri Aseh Che Mat pada ketika itu? Sudah pasti tidak!

Tapi akibat permainan politik pada ketika itu, maka kita terlepas permata yang menyinar seperti Tan Sri Aseh yang dikambinghitamkan dan dilantik KSN seperti Sidik Hasan ini yang teramat haprak.

Dalam Islam, kita tahu bahawa sewaktu solat jemaah, sekiranya imam terbatal wudhuk, maka orang paling hampir sekali di belakang imam perlu mengambil tempat imam berkenaan. Bolehkah orang di barisan kedua mara ke hadapan dan menggantikan imam berkenaan? Apakah kesannya?

Walaubagaimanapun, kita pasti akan terus mengenang sumbangan, jasa dan warisan peninggalan Sidik Hasan yang serba tak tahu selagi mana kita masih berkhidmat 20 atau 30 tahun akan datang.

Kini, adakah sejarah 'kambing hitam' akan berulang kembali?

Sir, enough la Sir…

Dipetik dari :

http://gelagatanwar.wordpress.com/2012/06/05/sir-enough-la-sir/

Yang hairannya, yang minta KSN berhenti semuanya penjawat awam, ahli UMNO dan bloggers pro Kerajaan. Kenapa ya?

Sir, enough la Sir…

Jun 5, 2012 at 9:51 pm

Nampaknya ramai kalangan blogger yang mula menceritakan bagaimana TS KSN berusaha dengan bersungguh untuk memanjangkan lagi hayat jawatannya. Mungkin, kalau pada mata kasar rakyat terbanyak, TS KSN memang OK dan boleh dikatakan sudah melaksanakan tugas dengan baik. Tapi kalau diteliti secara menyeluruh, sejujurnyalah, memang tahap TEPU sudah melanda kepimpinan KSN dalam kerajaan.

Dalam mesyuarat-mesyuarat strategik kerajaan, TS KSN memang selalu off-tangent dan mula menceritakan mengenai isteri, anak dan benda-benda lain yang tidak ada kena mengena dengan kerajaan. Pemikiran TS sudah tidak fokus. Terlalu blue ocean mungkin.

Sejujurnya, cukup-cukuplah memanjangkan hayat seorang yang tidak lagi fokus dan ikhlas dalam membantu kerajaan. TS hanyalah memuaskan hati beberapa pihak dan tidak melihat keperluan membantu BN dalam memenangi pilihanraya yang akan datang.

Itu belum lagi aduan kalangan pimpinan kanan kerajaan, bahawa kebanyakan idea hanyalah diberikan ‘orang luar’ yang tidak faham dengan pengurusan kerajaan. Idea KSN sudah terlalu ‘ideal’ dan tidak praktikal.

Rasanya, sudah tiba masa KSN untuk berundur dan memberikan peluang kepada mereka yang lebih ikhlas dan bersungguh.

Antara tanggungjawab KSN – dan dalam kebanyakannya hanya bercerita mengenai kisah rumah tangga dan bukannya isu sebenar pengurusan.

Sir…enough la Sir.

Chair:

1	Secretaries-General of Ministries and Heads of Services Meeting
2	Heads of Federal Departments Meeting
3	Federal and State Government Liaison Meeting
4	Chief Executives of Federal Statutory Bodies Meeting
5	Special Taskforce to Facilitate Businesses (PEMUDAH)
6	Board of Trustees, Razak School of Government
7	Board of Trustees, Special Innovation Unit (UNIK)
8	Board of Directors, Malaysian Integrity Institute
9	Board of Management, Judicial and Legal Training Institute
10	Civil Service Promotion Board
11	Civil ServiceDisciplinary Board
12	Education Service Promotion Board
13	Education Service Disciplinary Board
14	National Development Planning Committee (NDPC)
15	Service Delivery Monitoring Panel (Panel 3P)
16	Government IT and Internet Committee
17	Permanent Committee on Public Complaints
18	Northern Corridor Economic Region (NCER) Management Committee
19	National Strategic Execution Summit on Blue Ocean Strategy Initiatives
20	National Action Working Committee
21	Flagship Coordination Committee
22	Special Meeting to Review Special Grade Posts
23	Committee on Foreign Relations
24	Steering Committee on Downsizing of the Civil Service
25	Officials Committee on the Review of Provisions of the Federal Constitution
26	Coordination Committee for the Implementation of the National Language in the Civil Service
27	National Social Committee
28	Civil Service Golf Club General Committee
29	Civil Servants’ Sports and Welfare Council (MAKSAK)

Secretary:

1	Cabinet Meeting/Special Cabinet Meeting
2	Menteris Besar and Chief Ministers Meeting
3	Special Ministerial Meeting to Review the Progress of the Implementation of Decisions of the Inter-Governmental Report (IGC) 1961

              

Member :

1	Board Member, Performance Management and Delivery Unit (PEMANDU)
2	Board Member, TalentCorp Malaysia
3	Board Member, 1Malaysia Development Board (1MDB)
4	Board Member, Malaysia Blue Ocean Strategy Institute (MBOSI)
5	Board Member, Northern Corridor Economic Region
6	Board Member, Eastern Corridor Economic Region
7	Pardons Board Committee for Federal Territories of Kuala Lumpur, Labuan and Putrajaya and Pardons Board for Security Cases
8	Malaysia Innovation Agency (AIM) Governance Council
9	International Advisory Panel for the Multimedia Super Corridor (MSC)
10	Multimedia Super Corridor (MSC) Implementation Council
11	Special Cabinet Committee on Integrity in Government Management
12	Cabinet Committee on Establishment and Salaries for Civil Servants
13	National Security Council
14	National Economic Council
15	Cabinet Committee on Gender Equality
16	Cabinet Committee on National Automotive Policy
17	Special Cabinet Committee on Squatters in the Klang Valley

JUSA Luar -Sistem Kerajaan Akan Porak-Peranda?

Satu kupasan menarik dari blog:  http://www.drkhir.com/2011/11/jusa-luar-sistem-kerajaan-akan-porak.html

 

Tuesday, November 29, 2011

JUSA Luar -Sistem Kerajaan Akan Porak-Peranda?

1. Semalam Utusan melaporkan bahawa kerajaan bercadang untuk membenarkan mereka yang di luar skim perkhidmatan awam memohon menjawat Jawatan Utama Sektor Awam (JUSA). Menurut laporan tersebut mereka yang berpengalaman di sektor swasta boleh memohon menyertai JUSA C dan ke atas.

2. Ini bermakna sesiapa sahaja boleh dilantik menjawat jawatan dalam kategori JUSA C sehingga ke Ketua Setiausaha Negara tanpa perlu melalui Sistem Perkhidmatan Tadbir dan Diplomatik (PTD).

3. Kita dimaklumkan bahawa cadangan ini sebagai sebahagian daripada Program Transformasi Kerajaan (GTP) dalam sektor awam. Kononnya, melalui pengambilan kepakaran tenaga di luar kerajaan maka kerajan akan menjadi lebih baik, cekap dan efektif.

4. Secara peribadi saya tidak bersetuju dengan cadangan ini kerana ia bukan sahaja merendah-rendahkan kualiti PTD kita tetapi juga merosakkan sistem pemilihan dan kenaikan pangkat PTD sedia ada tanpa sebab yang munasabah.

5. Tidak dinafikan terdapat kelemahan dan kepincangan di kalangan segelintir pegawai kanan kerajaan. Namun proses pembetulan, tindakan disiplin dan tunjuk ajar harus dibuat dalam konteks sistem yang sedia ada.

6. Alasan untuk mendapat kepakaran luar untuk membantu kerajaan adalah sangat lemah kerana bagi sesebuah kementerian yang mempunyai pelbagai isu dan masalah yang tidak mungkin dapat diselesaikan dengan mengambil mereka yang pakar dalam sesuatu bidang.

7. Tugas para pegawai kanan kerajaan ialah melaksanakan polisi, memberi pandangan dan membantu merangka polisi. Untuk merangka polisi ini adalah tugas mereka sebagai pentadbir untuk mengumpul sebanyak maklumat dan pandangan dari pakar-pakar dalam bidang yang diperlukan untuk sesuatu polisi.

8. Namun untuk melaksana polisi kerajaan kita memerlukan para pegawai kerajaan yang cekap, mahir dan tahu organisasi dalam kerajaan, rangkaian arahan dalam kerajaan dan juga peraturan serta undang-undang yang membabitkan bidang kuasa mereka. Ini tidak mungkin dapat difahami oleh kumpulan luar yang dibawa masuk secara "payung terjun" melalui sistem yang dikatakan akan diperkenalkan dalam sedikit masa lagi.

9. Sebab itu seseorang PTD mengambil masa lama untuk sampai ke jawatan pegawai kanan kerana mereka melalui pelbagai pengalaman kerja di pelbagai peringkat kementerian, jabatan dan organisasi dalam kerajaan bagi membolehkan mereka menimba sebanyak mungkin pengalaman dan pengetahuan. Pengalaman dan pengetahuan inilah kemudiannya akan membantu mereka melicinkan jentera kerajaan dan juga mengawal tata laku mereka sebagai pegawai kanan kerajaan apabila memasuki kumpulan JUSA.

10. Adalah sangat berbahaya kepada pentadbiran kerajaan dan juga individu yang menjawat jawatan tinggi sekiranya mereka tidak memahami dengan cekap segala peraturan, undang-undang dan keadaan dalam organisasi kerajaan.

11. Jika selama ini Menteri dan Menteri Besar yang baru boleh mendapat tunjuk ajar dan panduan daripada pegawai kanan kerajaan mengenai perjalanan kerajaan, saya khuatir pada masa akan datang kita akan mendapati terdapat keadaan Menteri atau Menteri Besar baru dinasihati oleh mereka yang dibawa masuk dari luar sebagai Ketua Setiausaha atau Setiausaha Kerajaan Negeri. Kedua-dua mereka tidak menguasai peraturan kerajaan dan mungkin boleh menyebabkan berlakunya pelanggaran undang-undang dan juga kecelaruan pentadbiran.

12. Selebihnya, laluan jalan belakang ke dalam jawatan-jawatan kanan sistem perkhidmatan awam ini akan menyebabkan para pegawai dalam sistem yang sedia ada berasa kecewa, terpinggir dan tidak lagi mempunyai motivasi meningkatkan kualiti perkhidmatan. Ini boleh menjadi masalah besar kepada parti pemerintah.

13. Kerajaan juga akan terdedah kepada tuduhan kronisme, salah guna kuasa dan pilih kasih dalam pemilihan pegawai-pegawai kanan kerajaan. Jika selama ini Perkhidmatan Awam dianggap berkhidmat kepada kerajaan sedia ada, pada masa akan datang pegawai kanan kerajaan akan dianggap alat parti politik semata-mata.

14. Ini akan meletakkan kedudukan pegawai kanan kerajaan dalam keadaan tidak menentu. Mereka pastinya akan disingkirkan jika berlaku perubahan dalam parti pemerintah. Justeru adalah dikhuatirkan kumpulan pegawai kanan ini tidak lagi boleh menjalankan tugas dengan profesional kerana untung nasib mereka terletak sepenuhnya kepada tuan politik.

15. Mereka yang mahu memperkenalkan dasar pengambilan kumpulan luar memasuki JUSA ini harus mengenal pasti dulu apakah masalah sebenar yang mereka mahu atasi. Saya percaya jika mereka telah mengenal pasti masalah sebenar yang mereka mahu atasi, maka soal memperbaiki perkhidmatan kerajaan boleh dijalankan secara dalaman sahaja.

16. Pegawai kerajaan bergantung kepada Peraturan AM Kakitangan kerajaan dan polisi yang ditetapkan oleh kerajaan. Jika terdapat kelemahan dalam pentadbiran kerajaan maka soal Peraturan Am dan Polisi kerajaan yang harus disemak terlebih dahulu.

17. Jika ada kelemahan dan keperluan pengisian ilmu para PTD maka adalah tugas kerajaan untuk meningkatkan kualiti PTD. Ia boleh dibuat melalui pengambilan yang lebih cermat, latihan dari semasa ke semasa dan memberi ruang lebih luas kepada para pegawai kanan kerajaan melanjutkan pelajaran ke luar negara.

18. Ada perubahan yang membawa kekuatan dan kejayaan; namun ada juga perubahan yang mungkin boleh membawa kelemahan dan kehancuran. Dalam konteks inilah saya berharap jangan lain yang bengkak, lain yang bernanah dan lain pula tempat diubatinya. Akhirnya nanti kita jadi seperti tikus membaiki labu. Saya khuatir pengenalan sistem ini bukannya akan memperbaiki sistem pentadbiran kerajaan tetapi lebih memporak-perandakan pentadbiran sedia ada.



"Ada Ku Kesah???" kata KSN yang serba tidak tahu



Bekas pegawai tertinggi Kerajaan masuk parti pembangkang

Dari perbualan bersama seorang rakan polis, beliau menyatakan rasa kesal tentang kelemahan Peguam Negara dalam menangani banyak isu-isu besar negara. Yang terbaru ialah BERSIH 3.0 di mana pihak mahkamah telah mengeluarkan perintah melarang peserta memasuki Dataran Merdeka.

Sepatutnya bila ada perintah mahkamah, peserta yang ingkar boleh terus ditahan dan dibicarakan di mahkamah tanpa perlu menunggu laporan polis dibuat. Tapi apa Peguam Negara buat? Hanya dakwa seorang peserta perhimpunan (yang menjadi bahan lawak media pembangkang) dan terkini 3 pemimpin pembangkang.

Peguam Negara dilihat seolah-olah memanipulasikan undang-undang negara demi kepentingan peribadi. Kertas siasatan yang banyak dikemukakan kepada pihak Peguam Negara oleh pihak Polis pula dilihat tiada tindakan pendakwaan diambil menyebabkan banyak kes-kes besar disensasikan pihak pembangkang yang akhirnya memberikan imej negatif kepada kerajaan. Kelemahan dan ketakutan Peguam Negara membuat pendakwaan terhadap banyak isu besar seperti Anwar Ibrahim, kematian Teoh beng Hock, BERSIH 1.0, 2.0 dan 3.0 menyebabkan imej polis amat tercalar seolah-olah polis yang lambat mengambil tindakan.

Berikut pula antara petikan menarik dalam artikel PAPA GOMO berkenaan isu kemasukan bekas Peguamcara Negara II ke dalam parti pembangkang:

( http://www.papagomo.com/2012/05/datuk-yusof-bekas-pendakwaraya-kes.html )

" Namun demikian Gomo sebenarnya melihat dalam isu Datuk Yusof ini adalah AMARAN beliau kepada Ketua Peguam Negara, Kerajaan Malaysia dan juga Najib Razak bahawa apa sahaja boleh berlaku yang mana PERSEPSI boleh bertukar sekelip mata jika kerajaan tidak mengambil langkah yang serius dalam pekara seperti ini.

Datuk Yusof pada pandangan Gomo cuba menyampaikan mesej kepada YAB Perdana Menteri bahawa Ketua Peguam Negara GAGAL dalam melaksanakan tugas dan memberikan isyarat jelas kepada rakyat Malaysia bahawa Anwar Ibrahim cukup hebat dalam mendominasi persepsi rakyat sehinggakan Liwat yang salah dijadikan tidak bersalah.

Apa sekalipun Gomo lihat apa yang berlaku hari ini melalui sudut yang positif yang mana Datuk Yusof bertindak selaku seorang yang Profesional dalam menjadi peguam kepada Anwar Ibrahim. Soal berapa yang dibayar Anwar Ibrahim pasti menjadi buah mulut rakyat terutama para peguam lain namun yang pasti Anwar Ibrahim mampu membayar apa sahaja kepada yang sanggup membelanya asalkan persepsi keatas beliau pulih dan menonjol dimata rakyat Malaysia"

_________________________________________________________________________________

Komen kita:

Wah marah benar Tuan Inspektor Mato-mato kita kat atas tu. Kita nampak selama ini KSN yang lemah dalam banyak isu perkhidmatan awam. Tapi kini terdedah pula kisah Peguam Negara yang lemah juga. Patut banyak kes-kes besar negara tak selesai-selesai sebab Peguam Negara takut ambil tindakan. Amat kasihan YAB PM yang berkerja keras siang malam menjayakan transformasi tetapi disekat oleh . pegawai-pegawai yang lemah seperti KSN dan Peguam Negara. Depan penjawat awam bukan main lagi berani tetapi rupa-rupanya ...............................

Tidak mustahil salah satu punca ramai bekas pegawai tertinggi kerajaan memasuki parti pembangkang adalah mungkin kerana ada sesuatu dasar atau program yang tidak dipersetujui sewaktu menjadi pegawai kerajaan namun pada ketika itu suara mereka tidak didengari. Atau mungkin kerana mereka tidak bersetuju dengan pemimpin tertinggi perkhidmatan awam kini yang menjadi bos mereka dahulu dalam penyelewengan dan salah guna kuasa tetapi mereka tidak mampu buat apa-apa dek kerana MENURUT PERINTAH.

Maka parti pembangkang dilihat saluran sesuai untuk mendedahkan segala kepincangan kerajaan akibat kelemahan pegawai-pegawai tertinggi kerajaan yang terlalu lama berkuasa seperti KSN dan Peguam Negara ini.

Kita pernah kata bahawa pegawai-pegawai tertinggi kerajaan banyak simpan rahsia kerajaan. Yang masuk parti pembangkang kita tidak perlu bimbang kerana kita boleh kenalpasti. Tapi yang membimbangkan kita ialah pegawai tertinggi kerajaan yang  masih berkhidmat tetapi menjadi 'musang berbulu ayam' dengan memberikan maklumat rahsia kerajaan kepada pembangkang akibat tidak berpuas hati dengan bos mereka seperti KSN dan Peguam Negara.

Jadi wahai PM kesayangan rakyat Malaysia. Ambil serius perkara sebegini. Adakah masih memerlukan mereka sebagai penasihat?